杏彩体育平台河南南阳：加速造林绿化 打造绿水青山 为建设大城市提供生态保障

　　3月5日，市委张文深（右一）、市委曾垂瑞（左一）、副市长（左二）在镇平参加植树活动

　　2018年以来，按照省委、省政府安排部署，我市积极组织全市广大干群，市、县、乡联动，全面开展义务植树活动，以实际行动践行习生态文明思想，植树造林迭起。2019年冬、春，市四大班子领导带领市直机关和社会各界干部群众在宛城区汉冢乡开展义务植树，各县市区、乡镇分别组织开展植树活动，绿化美化南阳大地。

　　3月5日，市委张文深到镇平县调研绿化造林和春季农业生产工作，在杨营镇与干部群众一起植树；3月9日，市长霍好胜到社旗县调研造林绿化工作，参加植树。3月12日，市四大班子领导在宛城区汉冢乡，参加义务植树活动。春节过后，内乡县、淅川县、社旗县、桐柏县、南召县、镇平县、宛城区等县区主要领导纷纷带头植树造林，掀起了春季造林绿化。据统计，去冬以来，全市已完成造林48.54万亩，占任务的77.6%；参加义务植树119.45万人，植树465.12万株。

　　绿色中国行——走进大美南阳暨2020中国·南阳首届世界月季博览会将于5月7日至10日在我市举办，这是我市继2019世界月季洲际大会之后又一次国际性花事盛会，届时，世界的目光将再次聚焦南阳。

　　南阳是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，生态区位重要。我市深入践行习总生态文明思想、践行“两山”理论，2018年被国家林业和草原局授予“国家森林城市”荣誉称号，2019年度营造林总量再创新高；国家储备林建设项目全国领先，探索创新的“3+N+3”国储林项目建设模式在全国推广。

　　南阳是全国最大的月季苗木繁育基地，月季已成为名副其实的生态产业、高效产业、富民产业。2019世界月季洲际大会的成功举办，更是为月季产业发展带来骐骥一跃。

　　我市着力提升月季产业经济效益、社会效益和生态效益。加快月季花卉产业发展，月季品种不断丰富，产业发展与产品加工、生态旅游深度结合。打造月季特色景观工程，建成了南阳世界月季大观园、南阳月季博览园、南阳月季公园，目前，中心城区月季栽植1300多万株，“世界月季名城”建设成效显著，绘就了处处见绿处处花、满城尽开月季花的美景。加快南阳月季科技创新步伐，大力引进培育月季新品种，以南阳市月季研究院为依托，加快月季新品种引进研究步伐，选育优良品种，为月季产业长足发展提供强有力的科技支撑。

　　世界月季博览会，南阳首创，世界首次，且此次与绿色中国行——走进大美南阳同期举办，将使南阳从“两山”理论的更高站位打造这一月季盛会，把生态文明建设、国家森林城市建设、月季产业发展有机结合在一起。将进一步加快造林绿化步伐，实施国储林项目，巩固和扩大生态空间，促进绿色发展，着力把南阳打造成为全国生态高地、享誉世界的月季名城。

　　为了确保办一届更加出彩的月季盛会，市林业局在做好当前疫情防控工作的同时，迅速行动起来，精心组织，充分发挥主动性、积极性、创造性，各项工作有条不紊推进。

　　强化精品意识。着力提升城市月季景观应用水平，尤其是抓好高铁站、机场、高速口等城市门户、城市廊道、城市水系、城市公园（游园）、城市建筑的月季景观建设，形成“满城绿色半城水，遍地月季竞芳菲”的城市生态美景，以一流的城市形象迎接四海宾朋。

　　彰显南阳特色。发挥南阳月季规模大、品种多、造型独特、花色丰富的资源优势，做到与园林小品、植物花卉充分融合、和谐共生。

　　卡紧时间节点。时间紧、任务重，市林业局按照市委、市政府的要求，进一步明确任务，夯实责任，卡紧节点，加快推进，发扬林业系统在世界月季洲际大会筹办工作中的优良作风，发挥主动性、积极性、创造性，充分展示中国月季发展的新成果、新成就、新水平。

　　我们相信，借助南阳承办的这次重大国际性盛会，南阳月季产业将会更加蓬勃发展，绽放出更加绚丽的色彩。

　　林业是生态建设的主体。加快林业发展、加强生态建设是贯彻落实习生态文明思想的具体行动，也是建设森林南阳、促进全市经济高质量发展的重大举措。近年来，市林业局认真践行绿水青山就是金山银山发展理念，紧紧围绕南阳大城市建设，坚持以生态建设为主的林业发展战略，不断加快造林绿化步伐，加强森林资源保护，取得了明显成效。目前，全市森林面积达到1468万亩，森林覆盖率达到40.51%。林业在改善生态环境、促进经济社会发展、建设大城市进程中，日益发挥着重要作用。

　　2019年是我市林业发展极不平凡的一年，从全省先进到成为全国典范再到精彩举办国际月季盛会，各项成绩历历在目，赢得了全省、全国乃至世界的关注。先后荣获“世界月季名城”“全国生态建设突出贡献先进集体”“全省林业工作优秀地市”等荣誉称号。

　　成绩属于过去，未来任重道远。2020年是全面建成小康社会的决胜之年,也是林业“十三五”规划的收官之年。我市地处南水北调中线工程核心水源区，按照森林南阳建设规划要求，还有大量宜林荒山荒地和石漠化需要造林绿化，保水质保生态任务依然艰巨，加之人民群众对日益增长的优美生态环境需求越来越大，对身边增绿、森林旅游、森林康养等生态休闲期盼越来越迫切，林业部门责任重大、任务艰巨、使命光荣。市林业局认真贯彻落实市委、市政府林业工作部署，再接再厉，勇挑重担，努力工作，坚定实现“一个目标”，精心举办“两大活动”，着力抓好“六项工作”。

　　“一个目标”：完成全年林业目标任务。即，全年完成造林62.56万亩，森林抚育120万亩；完成国储林新造林22.13万亩，落地19亿元；新发展经济林8.3万亩，花卉苗木7万亩；全市森林火灾受害率控制在0.9‰以内，林业有害生物成灾率控制在3.5‰以内。

　　“两大活动”：全力筹办好绿色中国行—走进大美南阳暨2020中国·南阳首届世界月季博览会。继去年成功举办世界月季洲际大会之后，今年我市将举办绿色中国行——走进大美南阳暨2020中国·南阳首届世界月季博览会。据市委、市政府实施方案，市林业局承担了五项活动、六项展览以及会务组织、服务保障等工作。我们高起点、高水准组织策划，制定详细工作方案，建立台账，夯实责任，加快推进，如期完成各项筹备工作任务，确保活动展览大气恢弘、精彩纷呈，为成功举办一届独一无二、精彩的世界级月季盛会作出新贡献。精心举办好“两山”擂台赛。深入践行“两山”理论，认真落实《南阳市 “两山”擂台赛——青山赛活动方案》，5月、10月各举办一场，全面展示我市造林绿化、国储林项目建设、月季产业及“三个一”工程建设、森林防火、林木病虫害防治等工作成效，扩大宣传影响，打造生态品牌，让“两山”理论在南阳开花结果。

　　“六项工作”：一是着力加快造林绿化步伐。紧紧围绕生态环境改善、森林提质增效，以“六化”（山区森林化、平原林网化、城市园林化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化）建设为目标，以高铁廊道绿化为重点，开展大规模国土绿化行动，突出抓好廊道林荫工程、平原绿网工程、城乡增绿工程、青山绿水工程、花乡果海工程等重点工程建设，加快山区生态林营造步伐，推进石漠化、水土流失综合治理，抓好城市、村镇绿化美化，提高平原绿化水平，不断扩大绿量，提高森林质量，打造绿水青山。二是着力推进国储林项目建设。抓好新造林施工，提高工程质量，努力建设一批精品工程、样板工程、标杆工程；大力发展特色经济产业，巩固扩大国储林育苗基地面积，今年新发展苗木基地9000亩以上、总面积达到2.33万亩；推进智慧林业系统建设，做到“时时可见、即时可查、全程可溯”，放大项目综合效益，真正把国储林建设成为生态富民工程，实现“用100亿的达到300亿效益”的目标，把南阳打造成“花果山”。三是着力提升森林城市建设成效。持续推进国家、省级森林县城、森林特色小镇和森林乡村创建活动。今年，全市启动建设10个省级森林特色小镇、100个省级森林乡村，努力建成一批标准高、示范带动作用好的森林特色示范工程，推动创建工作向基层延伸发展，形成完善的森林城市创建体系。四是着力发展绿色富民产业。按照“绿色引领、生态高效”的发展目标，围绕“二花”“三果”“四药”，结合国储林项目实施，因地制宜，突出特色，大力发展以猕猴桃、软籽石榴、南阳有机大白桃、优质梨、油蟠桃、茶叶、山茱萸、辛夷为重点的高效生态经济林，以月季、玉兰为主的特色花卉苗木产业，不断扩大面积，提高质量，做大做强优势产业，促进农民增收致富，实现生态、经济效益双丰收。五是着力实施科技兴林。加强与中国林科院等大专院校、科研院所科技合作，推进玉兰、月季新品种研发，拓展合作领域，深化科技合作。抓好林业科研课题项目实施，加强课题动态监督，有重点、分阶段检查指导，确保项目顺利实施、取得成效。加强科技培训，采取举办培训班、开展送科技下乡等活动，特别是培训好贫困林农，巩固生态脱贫成果，提高林农科技水平。六是着力加强森林资源管护。加强林木林地管理，组织开展林业严打专项整治行动，严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。加强林木病虫害防治和森林防火工作，突出美国白蛾和松材线虫病防控、杨树食叶害虫及经济林病虫防治；坚持不懈抓好森林防火工作，加强监测，全面防范，有效防控林火，确保森林资源安全。加强自然保护区管理，加快森林公园、湿地公园建设。加强380万亩天然林和625万亩生态公益林管护，有效保护好我市森林资源。

　　加强生态建设，加快林业发展，建设森林南阳是林业部门义不容辞的责任和使命。我们坚定目标、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，强力推进林业生态建设，促进林业高质量发展，为建设大城市提供坚实生态保障、做出新的更大贡献！

　　2019年，我市精心组织，抢抓时机，高位推动国家储备林（以下简称“国储林”）项目建设，新造林20.97万亩，占任务19.98万亩的105%，不断探索创新的“3+N+3”的国储林项目建设“南阳模式”也愈加完善。

　　我市国储林项目规划建设面积390万亩，总投资366.67亿元。这是新中国成立以来最大林业投资项目，“南阳模式”受到国家林草局充分肯定。在我市召开的全国国储林项目建设座谈会上向全国推广。

　　市委、市政府把国储林项目作为事关全市经济社会发展、高质量建设大城市的大事要事来抓，坚持“立木储备、生态优先，因地制宜、突出特色，统筹兼顾、集中连片”的原则，总体空间布局“三区三带”，“三区”为伏牛山地区、桐柏山地区、平原地区，“三带”为南水北调中线生态走廊、沿白河防护林带和沿淮河防护林带。各县区将造林与生态、造林与造景、造林与旅游、造林与乡村振兴战略相结合，集中打造国储林项目基地，实现了生态经济双丰收。在国储林项目实施中，我市严把苗木关杏彩体育平台河南南阳：加速造林绿化 打造绿水青山 为建设大城市提供生态保障、栽植关、管护关，做到树有人造、林有人管、责有人担，避免前栽后毁，杏彩登录实现一次成林、一次成景，确保发挥项目最大效益。

　　面对投入不足、融资难、融资贵等林业生态建设难题，我市在坚持林权、地权国有的前提下，按照“市级统筹、统贷分还、市场运作、权责明晰”的建设思路，大胆探索，积极创新，最大限度地撬动各类资本参与项目建设，探索实施了“3+N+3”框架模式和建设运营模式。

　　“3+N+3”模式中，“3”即一个整体规划、一个整体项目包、一个PPP项目公司，全市国储林项目作为一个整体PPP项目，统一规划、统一立项、统一报批、统一入库、统一，南阳林业投资开发有限公司作为全市统一社会资本方承担统贷统还；“N”是承担国储林建设任务的13个县市区个数；“3”是国有造林、国有收益，社会造林、社会还款，股份营林、占比分红三种运营模式。

　　国有造林，国有收益。依托县区林业部门，以专业人员为骨干成立国有造林公司，由国有造林公司专业化实施国储林项目建设和运营，实现项目成本低、造林质量高、长期可持续、地方效益最优的目的。

　　社会造林，社会还款。在国储林项目建设运营中，所有权和经营权分离，面向社会公开招投标，选择有经济实力、有苗木、林果或林下经济发展运营经验和能力的社会公司进行经营，充分撬动了社会资本投入到国储林项目建设，提高了公司对造林项目管护的积极性，实现了地方政府、林投公司、社会公司多方受益。

　　股份营林，占比分红。在国储林项目中，中幼林抚育和改培经营期30年内，群众以林权占股，林投公司以投入资金占股，项目区经营收益双方按比例分红，既调动了群众对手中林地实施抚育和改培的积极性，也促进了当地生态建设、壮大了生态经济。

　　为大地织锦绣，为百姓谋福祉，与绿色同行，与自然共赢。南阳国储林项目已展现出美丽的芳容，在未来将愈发生动出彩。

　　——世界月季洲际大会精彩举办、世界月季名城成功授牌。2019年4月28日世界月季洲际大会精彩开幕，5月2日完美收官，我市举办了一届精彩、美轮美奂的世界级月季盛会，赢得了国内外一致好评。南阳市被世界月季联合会授予“世界月季名城”称号，这是全世界唯一获此殊荣的城市；南阳世界月季大观园被命名为“世界月季名园”称号。

　　——造林绿化成效显著、营造林总量全省首位。全市完成营造林195.12万亩，占省下达任务180.39万亩的108%、占全省总任务736.36万亩的24.5%，年度营造林总量再创新高、居全省首位。2019年3月、11月，我市连续两次在全省林业生态建设会议上作典型发言。

　　——国储林项目创新开局，“南阳模式”全国推广。资金项目一期投资108亿元，资金投入全省第一；规划营造林159万亩，规模居全国地市级第一。2019年，全市完成国储林新造林20.97万亩，占年度任务的105%。探索创新“3+N+3”国储林项目建设模式。南召县在全省率先建成集管理中心、信息中心、培训中心于一体的国储林智慧林业系统，做到“时时可见、即时可查、全程可溯”。国开行、国家林草局三次聚焦南阳，总结推广“南阳模式”。

　　——创新性举办“两山”擂台赛、全国尚属首次。深入贯彻习总“两山”理论，2019年9月28日，在淅川渠首举办了绿水青山就是金山银山“两山”擂台赛，全市13个县区看成效、比措施、亮承诺。经过激烈比赛，淅川县、南召县、西峡县荣获金杯奖，分别获奖励资金150万元；桐柏县、卧龙区、镇平县荣获银杯奖，分别获奖励资金100万元。中央广播电视总台、河南广播电视台等国家级、省级媒体进行报道，南阳广播电视台全程直播，受到了国家林草局、省林业局的充分肯定。

　　——项目资金争取实现历史新突破。组织实施了退耕还林、长防林、生态公益林、天保工程、欧投项目等，启动了国储林项目，全市争取省以上林业项目资金突破30亿元，达到30.6亿元，创历史新高。

　　——成功申办绿色中国行——走进大美南阳暨2020中国·南阳首届世界月季博览会。加强与国家林草局、中国花卉协会月季分会沟通汇报，争取国家林草局、世界月季联合会支持，国家林草局、世界月季联合会批复同意今年5月上旬在我市举办绿色中国行——走进大美南阳暨2020中国·南阳首届世界月季博览会，两项大型活动合二为一、同期举办。

　　国家森林乡村（63个）：南召县 城郊乡大庄村、留山镇马湾村、留山镇下关村、云阳镇西花园村、云阳镇东花园村、云阳镇铁佛寺村、皇后乡娘娘庙村、皇后乡皇后村、南河店镇郭营村、南河店镇龙王庙村、南河店镇城口湾村、四棵树乡北大河村、乔端镇玉葬村、马市坪乡白庄村、崔庄乡粮食川村、崔庄乡山坪村、小店乡山底村；内乡县 夏馆镇大块地村、夏馆镇葛条爬村、七里坪乡大龙村、七里坪乡后坪村、赤眉镇朱陈村、桃溪镇桃庄河村、马山口镇杏树坪村；方城县 赵河镇枣庄、袁店乡汉山村、二郎庙镇吴沟村；宛城区 瓦店镇逵营村；卧龙区 潦河坡镇潦河坡村；淅川县 毛堂乡银杏树沟村、大石桥乡横沟村、九重镇唐王桥村；桐柏县 城郊乡北杨庄村、淮源镇陈庄村、新集乡磨沟村、朱庄镇粉坊村；社旗县 大冯营镇周庄村；西峡县 五里桥镇黄狮村、五里桥镇前营村、丁河镇木寨村、双龙镇化山村、双龙镇双龙村、太平镇东坪村、太平镇东鱼库村、丹水镇三里庙村、回车镇垱子岭村、重阳镇重阳村、寨根乡方庄村、寨根乡寨根村、军马河镇军马河村、桑坪镇石灰岭村、二郎坪镇中坪村、二郎坪镇栗坪村、二郎坪镇湾潭村、阳城镇竹园村、西坪镇皇后村、石界河镇冬青树村、田关镇孙沟村、米坪镇河西村；新野县 新甸铺镇津湾村；唐河县 黑龙镇赵朗庄村；镇平县 老庄镇凉水泉村、高丘镇四山村。

　　省级森林乡村：南召县 四棵树乡四棵树村；内乡县 板场乡雁岭村；方城县 拐河镇辛庄岭村；宛城区 高庙镇高庙村；卧龙区 英庄镇河东村；淅川县 盛湾镇瓦房村；桐柏县 城郊乡吴湾村；社旗县 苗店镇万田岗村；西峡县 丹水镇黄营村；新野县 上庄乡马集村等63个村。

　　省级康养（旅游）小镇（3个）：南召县乔端宝天曼森林康养小镇、西峡龙潭沟森林旅游小镇、西峡老界岭森林康养小镇

　　省级绿化模范乡镇（5个）：淅川县滔河乡、内乡县灌涨镇、南召县四棵树乡、镇平县王岗乡、方城县清河镇

　　省级绿化模范乡镇（7个）：桐柏县城郊乡、唐河县苍台镇、淅川县上集镇、南召县南河店镇、方城县四里店镇、内乡县岞山曲镇、镇平县杨营镇

　　省级绿化模范单位（5个）：南阳市卧龙区委办、南阳天冠水处理有限公司、社旗县检察院、淅川县委办、镇平县一高。